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2018年全市科技创新工作总结及2019年工作打算
来源: 发表日期: 2019-04-28 17:50 【字体: 】浏览次数:

  2018年,500彩票注册网址深入贯彻落实党的十九大、省委和市委全会精神,紧紧围绕市委市政府的决策部署,聚力产业强市,推动高质量发展,全局上下通力合作,攻坚克难,科技创新工程取得新进展,为推动我市经济社会发展提供了有力的科技支撑。

  一、2018年工作总结

  全市实现高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重49.5%,占比继续保持全省第一;全社会研发经费支出占GDP比例2.54%;主要创新指标位居全省前五。过去一年,我们主要做了以下工作。

  (一)政策创新,科技改革攻坚稳步推进

  1、牵头制定500彩票注册网址改革二十条。为全面落实全省科学技术奖励大会暨科技创新工作会议精神,结合我市实际,牵头制定了《关于进一步深化科技体制改革推动高质量发展若干政策措施》,以市委、市政府名义正式印发。

  2、出台500彩票注册网址创新券制度。遵循广泛引导、择优支持、科学管理、专款专用的原则,出台了《500彩票注册网址创新券实施管理办法(试行)》,实现对广大中小型企业研发创新的普惠。

  3、推进镇江市低碳产业技术研究院实体化运作。市产研院实行理事会领导下的院长负责制,形成了《镇江市低碳产业技术研究院章程(试行)》等“2+1”文件,实行国有重资产投入,团队轻资产运营及团队控股、股权激励,更好地发挥科技体制改革“试验田”的作用,为推动新时代镇江高质量发展提供科技支撑。

  4、镇江市技术交易市场网上市场正式运营。根据江苏省技术产权交易市场城市分中心的相关要求,加紧镇江市技术交易所的各项谋划和建设,构建线上+线下系统化的技术交易市场。

  (二)载体创新,区域创新体系逐步完善

  1、抓创新园区,高新区创新主阵地作用进一步发挥。抓好镇江国家高新区和丹阳、扬中省级高新区建设,积极引导各类创新资源向高新区集聚,获上级补助资金2100万元。根据2017年度省高新技术产业开发区创新驱动发展情况通报,镇江国家高新区和扬中省级高新区分别进位9位和8位,丹阳省级高新区进5位。其中扬中省级高新区在江苏省27家省级高新区中位列第1名。积极推进扬中高新区创建国家级高新区,目前扬中高新区升级国家高新区请示已由省政府上报国务院。

  2、抓服务平台,社会创新活力进一步加强。制定了2018年镇江高新区、丹阳高新区、扬中高新区苏南一体化服务中心建设计划,扬中高新区苏南自创区线上一站式服务中心正式运行,线下一站式服务中心揭牌运营。镇江高新区获得2018 年省创新能力建设项目国家科技服务业区域试点科技服务骨干机构能力提升专项资金450万元。实施国家、省科技企业孵化器升级工程,获上级补助资金469万元,市创新券匹配支持200万元,推动孵化器提升建设实效。新增省级众创社区4个,省级孵化器5家,省级众创空间2家。联合联想之星、联想之星?星云加速器,举办镇江市双创载体能力提升、双百菁英科技企业家培训活动,推动我市双创载体从数量增长质量提升全面转变,打造综合性科技企业带头人培育加速计划,进一步提高镇江市初创、成长型科技企业家的综合能力。

  (三)产业创新,科技支撑发展作用加速明显

  1、推动产业技术创新工作。扬中智慧电气产业基地创建成国家级高技术产业基地。国家火炬计划镇江特种船舶及海洋工程装备特色产业基地接受了国家科技部的复核检查。围绕我市两大主导产业、三大新兴产业,组织申报省产业前瞻科技计划共46个,其中9个获立项,获资金支持1190万元。

  2、推动科技成果转化。新立项省科技成果转化资金项目6项,获省资助6000万元;获批28个省双创计划,获补助经费420万元;1名科技创新人才已获国家创新人才推进计划立项;4个项目摘得国家科学技术进步奖二等奖。制定出台《关于加快推进全市技术转移体系建设的若干措施》及其实施细则,与市技术交易所共同开展一期技术经纪人培训。2018年镇江市技术合同成交金额再创新高,全市共签订技术合同1588项,成交总金额21.35亿元。通过技术市场认定登记实现减免税的技术合同496项,合同成交总额2.9亿元,技术交易额2.78亿元,合计减免各类税收约1700万元。

  3、抓好农业社会科技惠及民生。一是推进农业载体建设。全力推进句容国家农业园区建设,配合句容市完成镇江国家农业科技园区核心区控制性详细规划的编制和园区核心区建设项目可行性研究报告,启动核心区建设,计划前期投资7.68亿元。二是市级、省级及以上科技计划项目实现新突破。首次设置市级临床医学研究中心项目,2家市临床医学研究中心全部立项,每家给予300万元的经费支持。国家重点研发计划项目实现零的突破,社发、农业、自然三类项目获得国家和省级经费19082.2万元,比去年增幅约32%。三是推进农业产业技术创新战略联盟建设。推进中国食醋产业技术创新战略联盟建设,在镇江市召开第二届国际食醋科技与健康论坛暨中国食醋产业技术创新战略联盟年会。培育新增2家省级农业产业技术创新联盟。

  (四)企业创新,创新主体核心竞争力持续提升

  1、加大对高新技术企业的培育。编制印发《高新技术企业认定管理政策汇编》,开展高新技术企业申报培训,全市1660余人参训。组织开展省高新技术企业培育库入库,121家被纳入省培育库。一年来,认定高企338家,净增长122家,高企总量超700家。同时,组织开展2018民营科技企业认定工作,3家通过复审。

  2、抓研发机构,企业创新主体地位明显增强。对江苏省高温合金工程技术研究中心45家省级工程技术研究中心和大全集团有限公司院士工作站等16家省级企业院士工作站开展绩效评估,促进企业研发机构在人才集聚、研究开发、工程化等方面的能力提升。新建江苏省钛及钛合金新材料工程技术研究中心等10家省级企业工程技术研究中心,全市省级工程技术研究中心达190家。加快新型产业研发机构的布局与建设,2017年新建镇江市先进感知材料与器件等高技术研究重点实验室7家,推进新型产业向高端化攀升。

  (五)集聚要素,科技资源统筹能力不断提升

  1、推进科技与金融结合。成立市科技金融联盟,逐步将镇科通推广至5个辖区;完善修订科技金融4个政策文件,解决科技金融中存在的困难和问题。推进苏科贷、镇科通等科技金融项目支持实体企业发展,引导银行金融机构发放科技贷款177笔,帮助科技企业融资8亿元。举办镇江地区科技金融投融资路演100余家优质创投机构现场参与,并通过深交所科技金融平台向全国4000多家投资机构直播。组织申报省科技企业上市培育计划,8家企业成功入库培育。

  2、推进产学研合作。继连续两年成功举办宁镇扬一体化(镇江)科技合作月活动后,2018年继续举办第三届宁镇扬一体化(镇江)科技合作月活动。围绕新材料和高端装备两大主导产业,在武汉、长沙举办了专场科技招商(产学研)活动,达成合作意向22项。组织华北电力大学、北京科技大学、华东理工大学,对我市煤电钢铁化工三大行业进行科技攻关,推动行业转型升级。

  3、围绕四新经济开展科技招商。举办联想之星创业联盟镇江行活动,邀请联想之星成立十年来天使投资和深度孵化器的近60四新经济企业负责人到我市考察投资,举办中国制造到创造主题论坛,开展项目推介,此次活动是联想之星与地方政府的首次合作。

  (六)优化环境,创新创业的良好氛围日益浓厚

  1、积极推动双创工作。镇江高新区入围国家中小企业创新创业载体升级特色载体。组织我市166个企业参加江苏省科技创业大赛,组织创业大赛优秀企业申报争取中央财政支持。摸排前五届创业江苏科技创业大赛参赛团队落户信息,推荐大赛获奖团队创办企业申报省科技项目,并获立项支持。组织开展睿泰杯镇江市青年创新创业大赛,20个项目获奖。

  2、做好创新政策落实工作。落实高企所得税减免优惠275家,减免税额9.19亿元。722家企业享受加计扣除政策,抵扣应纳税所得额23.65亿元。将省委、省政府新出台的省科技改革三十条政策及时送至全市2000多家规上企业,保证政策的知晓率。

  (七)知识产权强市,知识产权创造活力有效激发

  首先是继续鼓励知识产权创造。2018年,我市专利申请量为29635件,发明专利申请量为12466件;授权量为15348件,发明专利授权2790件;万人发明专利拥有量达35.7件,位居全省第四位。其次是强化知识产权宣传教育。在江苏大学举办了镇江市第三届大学生知识产权知识竞赛,全市8所高校约450人参加了活动。426日,市知识产权保护协会组织成员单位在万达广场开展“4?26”世界知识产权日大型广场宣传咨询活动,发布《2017年镇江市知识产权发展与保护状况白皮书》。第三是开展专利执法活动。开展双打护航”“雷霆专项行动,共组织执法8次,出动执法人员100人次以上,检查各类流通企业75家,商品超15000件,其中专利产品366件,发现涉嫌假冒专利产品118件。

  二、2019年工作安排

  2019年是之十三五规划的关键之年。全市科技工作将深入贯彻落实党的十九大,十九届四中全会和省委市委全会精神,以创新驱动为动力,以产业强市为引领,强化企业创新主体地位和主导作用,健全创新创业服务体系,促进产业链、创新链和资金链三链融合,为镇江高质量发展提供强大科技动力。

  1、抓好省科技改革三十条镇江科技改革二十条贯彻落实。抓好省市科技改革政策及实施细则的落实,采取多种形式,做好政策宣贯和落实工作,把政策效应充分发挥出来。推进科技创新放管服改革,赋予科技企业和科技人员更大的人财物支配权、自主权、决定权,全面激发科技人员的创新积极性。抓好政策奖励补助资金申报、审核、兑现工作,加快财政资金预算执行,更好地服务支持企业创新发展。

  2、努力建设自主可控的产业集群。一方面通过实施重点科技成果转化做好补链强链延链的文章,另一方面围绕重点发展新材料、高端装备制造产业链部署创新链,围绕创新链部署新兴产业链,积极引导帮助企业争取承担国家和省重大科技专项和重点研发计划,承载国家、省战略,以此提升我市优势产业关键技术步入高端环节,逐步实现产业向中高端迈进,加快形成自主可控的创新产业集群。

  3、加快建设高质量的创新平台。一是招引国家级重大创新平台。主动对接国家战略需求,积极争取国家科技重大专项、重大创新平台等国家创新资源,对引入的国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家大科学装置等国家级重大创新平台。二是大力发展新型研发机构。加快建设市低碳产业技术研究院,加快打造研发产业,推动检验检测等高科技服务业发展,同时积极探索研发+孵化模式。三是加快建设科技企业孵化器。加快建设一批前孵化器、加速器、专业孵化器和大型综合孵化器,引导众创平台和创客空间从数量增长质量提升转变,探索孵化+创投模式,鼓励配建原型工厂、提供供应链服务,打造双创升级版,使之成为培育高新科技企业和企业家的摇篮。

  4、进一步发挥企业创新主体作用。一是培育一批高新技术企业。实施规模以上企业培训和高新技术企业培育计划,建立培育后备库,对符合条件的入库企业和通过新认定的高新技术企业给予一定的财政后补助。支持企业牵头承担各类科技计划,引进创新科研团队、领军人才等高层次人才。二是加强规模以上工业企业研发机构建设。积极支持企业建立完善研发中心,建立和发展各种形式的创新战略联盟以大力推动应用基础性、行业共性、战略性技术的研发。对已经明确的研发费用加计扣除、无形资产成本税前摊销、高层次人才引进补贴税前扣除等普惠性支持政策要抓紧落地,切实降低企业研发成本。三是培育壮大科技型中小微企业。引导中小微企业向高校、科研院所等机构购买技术服务,开展产学研合作活动。以科技金融方式引导和带动中小微企业参与科技创新,鼓励创业投资机构加大对种子期、初创期科技型企业创新活动的投资。

  5、统筹科技创新资源。充分发挥在镇高校的优势,与在镇高校共建新型研发机构和公共技术服务平台,进一步承接在镇高校优势科技人才成果资源,促进校地双方学科建设和产业创新双提升,在镇高校科研成果属地转化,争取在镇高校成果属地转化率有较大提升。

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